索引号: 000014348/2018-00906 文种: 通知
发布机构: 文号: 天政发〔2018〕132号
发布日期: 2018-04-23 成文日期: 2018-04-21
信息名称: 天祝藏族自治县人民政府关于印发《天祝县2018年第一批统筹整合财政涉农资金使用方案》的通知

天祝藏族自治县人民政府关于印发《天祝县2018年第一批统筹整合财政涉农资金使用方案》的通知

各乡镇人民政府,县政府有关部门、单位,省、市驻天有关单位: 

  《天祝县2018年第一批统筹整合财政涉农资金使用方案》已经县脱贫攻坚领导小组审定,现印发给你们,请认真贯彻执行。 

    

                            天祝藏族自治县人民政府 

                                2018421 

  天祝县2018年第一批统筹整合财政涉农资金使用方案 

    

     

  根据甘肃省人民政府办公厅《关于统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(甘政办发〔2016100号)、武威市人民政府办公室《关于统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(武政办发〔2016194号)和天祝藏族自治县人民政府办公室《关于统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(天政办发〔2016144号)精神,结合我县2018年脱贫攻坚任务,制定本实施方案。 

  一、总体要求 

  认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于加快脱贫攻坚的决策部署,紧紧围绕《甘肃省“两州一县”脱贫攻坚实施方案》和《天祝县脱贫攻坚2018年度实施方案》(天脱领发〔20187号),坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,加大统筹整合资金投入力度,切实提高财政涉农资金使用的效益性和精准度,着力构建结构合理、投向科学、管理规范、运转高效的财政涉农资金管理使用机制,确保如期完成脱贫攻坚任务。 

  二、整合范围 

  按照财政涉农资金统筹整合范围,2018年第一批统筹整合涉农资金34511.02万元。其中:中央、省级财政资金32482.02万元,市级财政资金648万元,对口帮扶资金1300万元,县级财政资金81万元。具体包括: 

  1. 中央财政农业资源及生态保护补助资金1025万元。 

  2. 中央财政林业改革发展资金42万元。 

  3. 农村综合改革转移支付资金1452万元。 

  4. 农村综合开发中央财政资金842万元。 

  5. 中央水利发展资金9404万元。 

  6. 农村危房改造中央补助资金670万元。 

  7. 国家旅游发展基金补助项目资金39.6万元。 

  8.车购税用于农村公路建设资金3065万元。 

  9. 财政专项扶贫资金(以工代赈)1110万元。 

  10.财政专项扶贫资金(少数民族发展资金)1458万元。 

  11.财政专项扶贫资金(发展资金、“三西”农业建设补助资金)12179万元。 

  12. 省级水利发展资金860万元。 

  13. 2018年省级农民合作社示范项目资金30万元。 

  14. 农业综合开发项目配套资金305.42万元。 

  15.市级财政专项扶贫资金648万元。 

  16.金昌市2017年帮扶资金800万元。 

  17. 天津市蓟州区对口帮扶资金500万元。 

  18.2017年涉农资金存量81万元(2017年中央财政林业改革发展资金1万元,2017年第一批统筹整合财政涉农资金祁连乡岔山村基础设施建设调整项目80万元)。 

  三、整合项目及实施内容 

  ()基础设施建设项目。整合资金19767.26万元。其中:财政专项扶贫资金(发展资金、“三西”农业建设补助资金)2231.05万元,农村危房改造中央补助资金670万元,金昌市2017年帮扶资金500.04万元,中央水利发展资金9394万元,省级水利发展资金860万元,农业综合开发项目配套资金200万元,国家旅游发展基金补助项目资金39.6万元,财政专项扶贫资金(少数民族发展资金)1233.5万元,车购税用于农村公路建设资金3065万元,农村综合改革转移支付资金1452万元,中央财政林业改革发展资金42万元,2017年涉农资金存量80.07万元具体安排(建设内容详见附表) 

  1. 安远镇镇区居民电力基础设施、南泥湾村基础设施建设等项目2项,总投资645万元。 

  责任单位:安远镇     

  责 任 人:周   

  2. 农村危房、旱厕改造项目3项,总投资2564.05万元。 

  责任单位:县住建局     

  责 任 人:张海军 

  3. 南阳山23号移民点(满洲营)补充管道建设项目1项,总投资285万元。 

  责任单位:县国土局     

  责 任 人:赵明军 

  4. 南阳山移民点食用菌产业化循环经济产业园区10kv供电工程1项,总投资144.15万元。 

  责任单位:县农牧局   

  责 任 人:李宗平   

  5. 松山镇鞍子山村旅游产业基础设施建设、巧红绣手工艺品培训中心建设等项目4项,总投资485.78万元。 

  责任单位:松山镇   

  责 任 人:张学俊 

  6. 节水增效、河道治理、移民点防洪、干渠维修养护、农村饮水安全巩固提升项目等6项,总投资10254万元。 

  责任单位:县水务局   

  责 任 人:冯守杰 

  7. 乡村旅游标准厕所建设项目1项,总投资39.6万元。 

  责任单位:县旅游局     

  责 任 人:马扎西 

  8.乡村人居环境提升项目1项,总投资232.6万元。 

  责任单位:县民宗局         

  责 任 人:张生斌 

  9. 天堂镇科拉村特色村寨建设、小科什旦村特色村寨建设、造林绿化、雪龙村藏干社道路维修项目4项,总投资269万元。 

  责任单位:天堂镇    

  责 任 人:张晓宏 

  10. 华藏镇周家窑村日光温室建设项目1项,总投资90万元。 

  责任单位:华藏寺镇    

  责 任 人:王跟祖 

  11. 祁连镇祁连村煤路组D40U型渠建设、祁连乡邓马营湖畜棚建设、祁连村日光温室电力设施建设项目3项,总投资184.74万元。 

  责任单位:祁连镇         

  责 任 人:张   

  12. 旦马乡邓马营湖移民点基础设施建设项目1项,总投资83.44万元。 

  责任单位:旦马乡       

  责 任 人:杨赞拉吉 

  13. 哈溪镇古城村民族风情街改造提升工程、前进村防洪渠建设、友爱村文化广场加固工程、河沿村基础设施建设等项目4项,总投资634.6万元。 

  责任单位:哈溪镇     

  责 任 人:王泽年 

  14. 抓喜秀龙镇永丰村藏民俗文化旅游村基础设施建设、炭窑沟村易地扶贫搬迁项目2项,总投资279.5万元。 

  责任单位:抓喜秀龙镇    

  责 任 人:李建平 

  15. 路网改善、安全生命防护、危桥改造等项目5项,总投资3065万元。 

  责任单位:县交通局     

  责 任 人:徐润全 

  16. 打柴沟镇安家河村新农村基础设施建设项目1项,总投资100万元。 

  责任单位:打柴沟镇     

  责 任 人:赵建军 

  17. 大红沟镇红沟寺村特色村寨太阳能热水器安装建设项目1项,总投资106.8万元。 

  责任单位:大红沟镇     

  责 任 人:马建斌 

  18. 朵什镇旱泉沟村新农村基础设施配套建设、石沟村基础设施建设项目项目2项,总投资104万元。 

  责任单位:朵什镇   

  责 任 人:张爱花 

  19. 炭山岭镇关朵村高效节水灌溉项目1项,总投资200万元。 

  责任单位:炭山岭镇   

  责 任 人:马化乾 

  (二)产业发展项目。整合资金9211.76万元。其中:财政专项扶贫资金(发展资金、“三西”农业建设补助资金)6894.97万元,财政专项扶贫资金(少数民族发展资金)190万元,财政专项扶贫资金(以工代赈)1110万元,农村综合开发中央财政资金842万元,2018年省级农民合作社示范项目资金30万元,市级财政专项扶贫资金143.86万元,2017年涉农资金存量0.93万元具体安排(建设内容详见附表) 

  1. 中药材产业发展、马铃薯脱毒种薯繁育、藜麦产业发展、高原绿色有机蔬菜生产基地、青稞生产示范基地、双低油菜生产示范基地、南阳山片食用菌产业发展、村集体经济发展、中药初加工厂建设、南阳山生态移民区新垦耕地土壤改良等项目10项,总投资7833.76万元。 

  责任单位:县农牧局   

  责 任 人:李宗平 

  2. 农业专业合作社扶持项目1项,总投资72万元。 

  责任单位:县民宗局         

  责 任 人:张生斌 

  3. 华藏寺镇盛绿源专业合作社日光温室升级改造、穗丰果蔬种植专业合作社日光温室改建及种植、阳山村食用菌生产基地建设项目3项,总投资48万元。 

  责任单位:华藏寺镇    

  责 任 人:王跟祖 

  4. 赛什斯镇先明峡村花椒种植基地建设、曼拉家庭农场白牦牛繁育基地白牦牛引进项目2项,总投资35万元。 

  责任单位:赛什斯镇   

  责 任 人:王英成   

  5. 朵什镇窑洞湾村中药材种植示范点建设项目1项,总投资18万元。 

  责任单位:朵什镇   

  责 任 人:张爱花 

  6. 光伏扶贫项目1项,总投资1110万元。 

  责任单位:县发改局   

  责 任 人:刘舜尧 

  7. 东坪乡种植产业发展扶持项目1项,总投资30万元。 

  责任单位:东坪乡   

  责 任 人:张   

  8. 大红沟镇大沟村基础母牛引进项目1项,总投资50万元。 

  责任单位:大红沟镇     

  责 任 人:马建斌 

  9. 藜麦产业储藏库租赁项目1项,总投资15万元。 

  责任单位:粮食局     

  责 任 人:石俊山 

  (三)其他项目。整合资金5532万元。其中:中央财政农业资源及生态保护补助资金1025万元,中央水利发展资金10万元,财政专项扶贫资金(发展资金、“三西”农业建设补助资金)3052.98万元,农业综合开发项目配套资金105.42万元,金昌市2017年帮扶资金299.96万元,天津市蓟州区对口帮扶资金500万元,财政专项扶贫资金(少数民族发展资金)34.5万元,市级财政专项扶贫资金504.14万元。具体安排(建设内容详见附表) 

  1. 天祝县2017年草牧业试验试点项目1项,总投资1025万元。 

  责任单位:县畜牧局 

  责 任 人:白海汕 

  2. 贫困户农业保险保费补贴项目1项,补助资金1346.19万元。 

  责任单位:县农牧局    

  责 任 人:李宗平 

  3. 贫困户就业增收项目1项,补助资金2028万元。 

  责任单位:县交通局  县住建局  

  责 任 人:徐润全    张海军  

  4. 南阳山片现代农业科技扶贫示范园区项目建设用地征用项目1项,补助资金199.96万元。 

  责任单位:县农牧局    

  责 任 人:李宗平 

  5. 南阳山片食用菌产业园土地平整项目1项,总投资100万元。 

  责任单位:县国土局     

  责 任 人:赵明军 

  6. 南阳山片水毁土地恢复、山洪灾害防治项目2项,总投资105万元。 

  责任单位:县水务局     

  责 任 人:冯守杰 

  7. 电商扶贫项目1项,补助资金5万元。 

  责任单位:县商务局   

  责 任 人:张国宏  

  8. 精准扶贫业务培训项目135万元。 

  责任单位:县扶贫办    

  责 任 人:张英文 

  9. 少数民族劳务技能“出彩工程”、项目管理费234.5万元。 

  责任单位:县民宗局    

  责 任 人:张生斌 

  10. 农村贫困劳动力技能培训、农村家庭大中专毕业生就业扶贫专岗项目2653.35万元。 

  责任单位:县人社局    

  责 任 人:王明德 

  四、保障措施 

  () 加强领导,形成合力。各乡镇、各部门要在县脱贫攻坚领导小组的领导下,深入开展调查研究,认真履行职责分工,制定工作落实方案,为资金整合和项目实施提供组织保障。各涉农资金整合部门要顾全大局,摒弃部门利益,排除干扰,形成合力,支持财政涉农资金整合工作。扶贫、发改、财政等部门要加强协作配合,统筹涉农资金的使用,协调部门关系,研究解决工作中存在的困难和问题。相关部门要定期召开联席会议,及时通报工作进展情况,共同研究制定对策措施,形成相互配合,齐抓共管的工作格局。 

  ()科学管理,健全制度。扶贫、发改、财政、审计等部门要按照财政涉农资金整合使用管理的要求,进一步完善资金管理、项目验收、绩效考评等制度规范,及时研究处理具体操作层面遇到的问题,为财政涉农资金整合使用提供制度支撑。各项目主管单位要严格落实项目公告公示制度、项目法人负责制度、工程招投标制度、政府采购制度、资金报账制度、工程监理制度等管理制度,切实提高整合资金的科学化、精细化管理水平 

  ()强化督查,确保实效。加大督查督办,落实“花钱必问效,无效必追责”的监督机制,发改、扶贫、财政、审计、监察、督查办、效能办要加大监督检查力度,对违反项目实施、资金管理有关规定以及其他违纪违规行为的,按照有关规定严肃处理和追究责任。乡镇和项目实施单位对财政涉农资金管理使用负主要责任,贫困村第一书记、驻村工作队、村委会要深度参与涉农资金项目的监督管理。扶贫、财政、发改部门要加大统筹整合资金使用的绩效评价,将其纳入脱贫攻坚工作实绩考核,确保整合资金安全、规范、有效使用。 

    

  附件:1.天祝县2018年第一批统筹整合使用财政涉农资金统计表 (下载)

        2.2018年统筹整合涉农资金项目安排表(第一批) (下载)