索引号: 000014348/2017-11801 文种: 通知
发布机构: 天祝藏族自治县人民政府 文号: 天政发〔2017〕300号
发布日期: 2017-10-15 成文日期: 2017-10-12
信息名称: 天祝藏族自治县人民政府关于印发《天祝藏族自治县县城垃圾管理及处理费征收办法》的通知

天祝藏族自治县人民政府关于印发《天祝藏族自治县县城垃圾管理及处理费征收办法》的通知

各乡镇人民政府,县政府有关部门,省、市驻天有关单位: 

  《天祝藏族自治县县城垃圾管理及处理费征收办法》已经第十八届人民政府第二十三次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。 

  天祝藏族自治县人民政府 

                           20171012 

  天祝藏族自治县县城垃圾管理及处理费征收办法 

  第一条 为规范城市垃圾的管理、收集、清运工作,加快城市垃圾处理步伐,提高垃圾减量化、资源化、无害化水平,营造整洁、优美、文明的生活、工作和发展环境,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》、《建筑垃圾管理规定》等法律法规规定,结合自治县县城实际,制定本办法。 

  第二条 本办法适用于县城规划区内(东起工业园区,西至西山山脚,南至新312国道立交桥,北至纬六路以北防护林带)垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关管理活动。 

  第三条 本办法所称县城垃圾是指县城规划区内单位、个人在工作、生产和生活中产生的垃圾。 

  第四条  县城规划区内活动的单位和个人应当遵守垃圾管理的有关规定,并有权对违反本办法的单位和个人进行检举。 

  第五条 产生垃圾的单位和个人,应当按照垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳垃圾处理费。 

  垃圾处理费包括生活垃圾费和建筑垃圾费,由市政管理部门统一征收后上缴县财政,实行收支两条线管理。 

  生活垃圾处理费包括垃圾的收集、中转运输、处理等费用。 

  建筑垃圾处理费,不含收集和中转运输费用。 

  第六条  垃圾的治理,实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁负责的原则。 

  第七条 县住房和城乡建设局是垃圾管理的行政主管部门。 

  食品药品监督、质量技术监督、工商行政管理、农业行政管理及卫生、环境保护、公安、财政、城管执法、商务等部门应当按照各自的职责配合县住房和城乡建设行政主管部门做好垃圾处理的相关工作。 

  第八条 市政部门是垃圾处理的专业单位。应当具备以下条件: 

  (一)机械清扫能力达到总清扫能力的20%以上,机械清扫车辆包括洒水车和清扫保洁车辆。机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能,安装车辆行驶及清扫过程记录仪。 

  (二)垃圾收集应当采用全密闭运输工具,并应当具有分类收集功能。 

  (三)垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆,具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能,安装行驶及装卸记录仪。 

  (四)具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行。 

  (五)具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证。 

  (六)具有固定的办公及机械、设备、车辆、停放场所。 

  第九条 垃圾管理实行统一管理、统一定点处理、区域分片负责、专业人员管理和群众管理监督相结合进行管理。城乡结合部的单位或个人在县住房和城乡建设行政主管部门的管理监督下,可以从事垃圾清运工作。 

  第十条  垃圾收集、处置设施用地应当纳入县城黄线保护范围,单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。 

  第十一条  从事新区开发、旧区改建和住宅小区开发等建设的单位,以及车站、公园、商场、宾馆、饭店等公共场所的经营管理单位,应当按照垃圾治理规划和环境卫生设施设置标准,配套相应的生产、生活垃圾收集设施。 

  未配备生产、生活垃圾收集设施的单位,县住房和城乡建设行政主管部门在竣工验收时不予验收。 

  第十二条  单位和个人不得擅自关闭、闲置或者拆除垃圾处置设施、场所,确有必要关闭、闲置或者拆除的,必须经县住房和城乡建设行政主管部门核准,并采取措施,防止污染环境。 

  第十三条  单位和个人不得随意倾倒、抛洒垃圾,不得将垃圾拉运到垃圾处理场以外的地点倾倒处理。 

  居民应当将装饰装修房屋过程中产生的垃圾与生活垃圾分别收集,并堆放到指定地点,由市政部门统一处置。 

  第十四条  单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料。因建设等特殊需要,确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的,应征得县住房和城乡建设行政主管部门同意后,按有关规定办理审批手续。 

  第十五条  单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求,将垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。不得将垃圾直接清扫、倾倒在县城街道及街道两侧、公共场地内。 

  第十六条  生活垃圾实行分类收集的住宅小区、单位和个人应当按照规定的分类要求,将生活垃圾装入相应的垃圾袋内,投入指定的垃圾容器或者收集场所。 

  无垃圾道的单位办公楼院、居民住宅必须自设垃圾收集设施,自行收集垃圾。 

  宾馆、饭店、餐馆以及机关、学校等单位应当按照规定单独收集、存放产生的生活垃圾、餐厨垃圾,并由市政部门收集、运输至垃圾处理场进行处理。 

  沿街门店及各单位“门前三包”区域内所产生的生活垃圾,必须在环卫工人作业时段倒入垃圾收集车或沿街公用果皮箱、垃圾箱内。 

  第十七条 工业固体废弃物、危险废物(含各类医疗垃圾)应当按照国家有关规定单独收集、运输、处理,严禁混入生活垃圾,不得随意遗弃、倾倒和泄漏。 

  第十八条  建筑垃圾由建设单位、施工单位及居民负责运输、倾倒到市政管理部门指定的场所。 

  第十九条 垃圾管理区域划分如下: 

  城北新区以南,高速收费站、312国道界牌立交桥洞以北,高速公路以西,312国道以东区域内所有单位、居民、个体工商户及街道广场产生的垃圾由县市政工程管理所(以下简称市政所)具体负责统一管理、统一定点处理。 

  华藏寺镇人民政府具体负责以上区域以外及城乡结合部垃圾的管理,市政所负责清运。 

  各社区居民委员会按照各自辖区负责组织督促所驻单位和居民搞好居民区、小巷道的垃圾管理工作。 

  第二十条 垃圾转运站、处理场应当具备以下条件: 

  (一)填埋场、堆肥厂和焚烧厂的选址符合城乡规划,并取得规划许可和环保许可文件。 

  (二)采用的技术、工艺符合国家有关标准。 

  (三)有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员,其中包括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员。技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历,并具有中级以上专业技术职称。 

  (四)具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行。 

  (五)生活垃圾处理设施配备沼气检测仪器,配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔,安装在线监测系统等监测设备并与建设(环境卫生)主管部门联网。 

  (六)具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案,卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案、生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案。 

  (七)有控制污染和突发事件的预案。 

  第二十一条 在县城内通行的各种车辆,车轮应干净,不得拖泥带水污染路面。运输垃圾、散装物料及废弃物的车辆必须密封、覆盖,不得泄漏遗撒。 

  第二十二条 市政部门及其他负责垃圾清运的责任单位要及时清运垃圾,做到垃圾日产日清、垃圾处理作业严格执行国家标准,逐步使垃圾无害化处理率达到90%以上。 

  第二十三条 垃圾的清扫、收集、运输和处理实行有偿服务。垃圾处理费由财政、单位、个人共同承担。县城内所有产生垃圾的单位和个人(含暂住人口),均应按照本办法规定的征收标准缴纳垃圾处理费。 

  第二十四条 建筑垃圾处理费(含旧房拆迁垃圾)由县住房和城乡建设行政主管部门在建设项目开工前,委托县市政管理部门按标准收取。 

  第二十五条 县城市政道路、人行道、公共绿地、广场及城区无主垃圾的清扫、收集、中转运输处理等费用由县财政承担。 

  第二十六条 征收垃圾处理费应本着简便、合理、有效、易操作的原则,对不同收费对象采取不同的计费方法,具体征收标准如下: 

  (一)城区居民、暂住人口按每户每月4元的标准征收。已实施物业管理的由物业公司按实际入住户数收缴后统一缴纳到市政管理部门。 

  (二)城区内的行政事业单位按在册在职人数每人每月2元的标准征收。 

  (三)建筑工地、经营门点、摊点(不包括华藏农贸市场)按实际从业人数每人每月4元的标准征收。 

  (四)学校(包括中小学及幼儿园、学前班)产生的生活垃圾按在册学生每人每月0.6元的标准征收。 

  (五)医院(不包括医疗垃圾)、宾馆、招待所、酒店(客房部分),按床位计收,4元/月·床;不足5张床的,按在职职工人数计收。 

  (六)大型超市、建材、家具市场、车站、客运中心、废品收购站、经营性停车场、各类俱乐部等按营业面积每平方米每月0.6元的标准征收。 

  (七)饭馆、饭店、水产、蔬菜水果经营门店按营业面积每平方米每月0.8元的标准征收。 

  (八)娱乐场所按营业面积每平方米每月2元的标准征收。 

  (九)建筑(装修)垃圾按工程建筑面积计收,每平方米收取建筑垃圾处理费5元。 

  (十)居民或个人自运到垃圾场的,按每吨20元的标准向市政管理部门缴纳垃圾处理费。 

  垃圾处理费应在每月月底前五日内缴纳。 

  第二十七条  单位和个人未按规定缴纳垃圾处理费的,由县住房和城乡建设行政主管部门根据建设部令第157号《城市生活垃圾管理办法》第三十八条之规定责令限期改正,逾期不改正的,对单位处以应交垃圾处理费3倍以下且不超过3万元的罚款,对个人处以应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过1000元的罚款。 

  第二十八条  未按照垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的,由县住房和城乡建设行政主管部门根据建设部令第157《城市生活垃圾管理办法》第三十九条之规定责令限期改正,并可处以1万元以下的罚款。 

  第二十九条  未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的,由县住房和城乡建设行政主管部门根据《天祝藏族自治县县城市容和环境卫生管理条例》第二十三条第七款之规定责令停止违法行为,限期采取补救措施,恢复原状,并处以该设施造价一至三倍罚款。 

  第三十条  随意倾倒、抛洒、堆放垃圾的,由县住房和城乡建设行政主管部门根据建设部令第157《城市生活垃圾管理办法》第四十二条之规定责令停止违法行为,限期改正,对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。个人处以200元以下的罚款。 

  第三十一条  任意遗弃、倾倒和泄漏有毒、有害废弃物没有造成严重危害结果的单位和个人,由县住房和城乡建设行政主管部门根据《天祝藏族自治县县城市容和环境卫生管理条例》第二十三条第九款之规定处以该单位或个人3000元以下的罚款。 

  第三十二条 将建筑垃圾混入生活垃圾,或将危险废物混入建筑垃圾的单位和个人,由县住房和城乡建设行政主管部门根据建设部令第139号《建筑垃圾管理规定》第二十条之规定对单位处以3000元以下罚款,个人处以200以下元罚款。 

  第三十三条  妨碍县住房和城乡建设行政主管部门和市政部门工作人员执行公务的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,移交司法机关。 

  第三十四条 行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、吃、拿、卡、要的,由相关部门追究责任。 

  第三十五条 本办法由天祝藏族自治县人民政府负责解释。 

  第三十六条 本办法自发布之日起执行。本办法有效期五年。 

  2012年印发的《天祝藏族自治县县城垃圾管理及处理费征收办法》同时废止。