甘肃天祝塔窝煤业有限公司煤矿机械化改造项目环境影响评价公众参与信息第二次公告

作者: 来源: 时间: 2017年10月10日 责任编辑: 郑成祖

  根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28号)要求,现对甘肃天祝塔窝煤业有限公司煤矿机械化改造项目环境影响评价工作有关信息进行第二次公告,公告内容如下:
  一、建设项目情况简述
  甘肃天祝塔窝煤业有限公司煤矿现有生产能力0.06Mt/a,目前采用炮采工艺,拟对其进行机械化改造,并将矿井产能扩大到0.32 Mt/a,同时将位于甘肃祁连山国家级自然保护区实验区范围内的主井工业场地、爆破器材库场地和井田东南角退出。设计拟将现有副平硐改造为混合平硐、并在现有副井工业场地位置新建转载站、上筛带式输送机、简易筛分设施、储煤场、压风制氮机房、机修车间、锅炉房、矿井水处理站、地磅房等设施。矿井回风仍利用现有风井,仅对风井井筒断面进行扩修。在混合井工业场地和风井场地间的风井道路旁选址新建爆破器材库。进场道路利用现有通村公路、风井道路仅对现有路面进行改造、新修20m长的爆破材料库道路。本工程新增占地面积1.05hm2,总投资5269.91万元,建设工期13.5个月。矿井服务年限4.1年。   
  二、建设项目对环境可能造成的影响概述
  1、施工期环境影响概述
  (1)生态环境影响
  本工程施工期对生态环境的影响主要有以下几个方面:①占地;②固体废物排弃;③施工开挖扰动地表及破坏植被并加剧水土流失。
  本工程需新增占地1.05hm2,新增占地绝大部分为草地;同时,主井工业场地和爆破器材库场地退出祁连山国家级自然保护区实验区、并进行生态重建、可恢复林草地面积1.4425hm2。因此,本工程实施基本不会因为占地而改变项目所在区域的土地利用格局。施工期井巷掘进矸石用于混合井工业场地和场外道路平整,多余部分运往废弃的原主井工业场地填充洼地、并复垦造地恢复植被,对生态环境不会产生不利影响。工程的实施会扰动地表、使地表裸露,会在短期内加剧水土流失。
  (2)环境空气
  施工期大气污染物主要来自场地平整、井筒开挖、运输等产生的扬尘,施工机具排放尾气等。这些大气污染物多为无组织排放,如果不注意控制,扬尘的影响会比较大;施工营地设置临时食堂,燃料采用天然气,对环境的影响源主要是少量的烹饪油烟,影响很小。
  (3)水环境
  施工期水污染源主要为施工废水,井筒、井下巷道、采区施工过程中产生的井下涌水,以及施工队伍的少量生活污水。如果不经处理随意排放会进入到附近的水体,影响水体环境。
  (4)噪声环境
  施工噪声主要来源于场地平整、地面土建工程、装修工程、及为井下施工服务的通风设施等,噪声源主要包括推土机、挖掘机、装载机、混凝土搅拌机、振捣棒、吊车、扇风机、空压机、切割机、升降机、载重汽车等,具有高噪声、无规律的特点。它对外环境的影响是暂时的,随施工结束而消失。而且,施工场地周围没有村庄等对噪声比较敏感的目标,不会产生施工噪声扰民问题。
  (5)固体废物
  施工期主要固体废物为地面平整弃方、井巷掘进矸石和较少量的建筑垃圾。此外,还有少量的生活垃圾产生。对固体废物如不妥善处理,将对生态环境产生不利影响并加剧水土流失。
  2、生产期环境影响概述
  (1)生态环境
  生产期生态影响因素主要是井下开采引起的地表移动变形、矿井排水导致的地下水疏排。
  塔窝煤矿煤层开采引起的地表沉陷区面积为34.70hm2,最大下沉值为8.79m。因煤层的采深与采厚之比较大,预计煤层开采后,地表移动变形基本是连续而缓慢的,一般不会出现突然下沉现象。由于井田及周边地区地形为单面山岭地貌、高差较大,预计地表形态受地表沉陷的影响总体不明显,仅局部地区地表坡度发生一定程度变化、会对植被生境和水土流失产生不利影响。塔窝煤矿地表沉陷影响范围内没有村庄、工业场地、公路、高压线和其他管线,没有对地表移动变形比较敏感的建构筑物及设施。煤层开采对浅层地下水水位影响很小,不会因此而影响植被生长。
  (2)环境空气
  本矿井改扩建拟将现有燃煤锅炉改为电锅炉,可以消除燃煤锅炉排烟带来的影响,对大气环境保护会产生一些积极影响。生产期对环境空气的影响主要来源于煤的转载点,筛分点,产品煤和矸石存储、装载等环节扬尘,以及汽车运输扬尘。通过采取洒水、遮盖、设置防风抑尘网等措施,对环境空气的影响较小。
  (3)地表水环境
  本项目生产期的水污染源主要为矿井水和生活污水。矿井水产生量小,拟处理后全部综合利用;生活污水拟通过管道引入炭山岭生活污水处理厂处理到达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准后排入金沙河。项目生产期对地表水环境的影响较小。
  (4)地下水环境
  塔窝煤矿井田范围内地下含水层的含水性都较弱、水文地质条件较简单,矿井正常涌水量小,而且矿井水处理后全部综合利用,因此,矿井涌水对项目所在区域水资源的影响较小。
  煤层开采形成的导水裂隙带高度约38m,不会穿透开采煤层上部侏罗系中统窑街组隔水层,而且井田范围内没有断裂构造、含水层间无水力联系,因此,煤层开采不会影响井田范围内的浅层地下水水位。
  矿井水处理后全部综合利用、生活污水采用管道引入炭山岭生活污水处理厂处理,不会影响地下水水质。塔窝煤矿仅在储煤场西南角设置矸石转载点,煤矸石全部销售给兰州鑫强建材销售中心用于炼制页岩油,且每天清运、不积存,而且,煤矸石浸出液中污染物浓度很低,因此不存在煤矸石淋溶水污染地下水环境问题。
  (5)固体废物
  本矿生产期间的固体废物主要为手捡矸石,以及少量的生活垃圾和矿井水处理站煤泥。手捡矸石和煤泥拟全部综合利用,生活垃圾拟纳入当地生活垃圾处理场集中处理,对环境的影响小。
  (6)噪声环境
  项目生产期噪声污染源来源于工业场地机械设备运行噪声和场外道路交通噪声。
  工业场地噪声源主要有带式输送机驱动设备,圆筒筛分机、块煤溜槽,空压机房的空气压缩设备,风井通风机,矿井水处理站的水泵,机修车间的车床和钻床,以及坑木加工房的带锯机、磨锯机等,噪声源的强度80~100dB(A),在混合工业场地和风井工业场地周围200m范围内没有村庄等声环境敏感目标,不存在影响声环境敏感目标问题。
  本矿产品煤和手捡矸石采用公路运输,每日需运输58车次,即往返空重车116辆/天,车流量较小,车辆行驶噪声对沿线声环境敏感目标的影响较小。   
  三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点
  1、生态环境保护
  (1)施工期
  ①施工期间除工业场地永久占地外,尽量减少临时占地。
  ②在进行场外公路、管沟施工时,严格控制施工作业带宽度。
  ③施工期间做好土石方调配。工业场地、场外公路填方用料充分利用挖方和掘进矸石。场地平整过程中,表层熟土应剥离保存供后续绿化、复垦使用。
  ④加强施工组织管理,加快施工进度,缩短扰动地面的持续时间。
  ⑤在地面施工过程中,遭遇大风和暴雨时,应在其来临之前分别采取洒水和草垫覆盖等临时防护措施,防止风蚀和雨滴溅蚀。
  ⑥施工临时堆土采取土袋拦挡措施,防止暴雨冲刷。
  ⑦项目建成后,应及时对施工中被破坏、扰动的土地进行平整,种植适合当地的树草,做好植被恢复工作。
  ⑧工业场地内和场外公路沿线设置的排水沟采用浆砌片石砌筑。
  ⑨在工业场地和公路沿线,设植物护坡等措施,以最大限度减少水土流失。
  (2)生产期
  ①沉陷区综合整治
  根据具体情况,对地表裂缝及时平整、填充、补植,保证植被恢复和林木的正常生长,防止植被覆盖率因受地表移动变形影响而降低,加剧水土流失;建立地表移动变形观测站,定期对地表移动变形进行观测,为地表沉陷的防治提供基础资料。
  ②加强绿化,绿化范围包括混合井工业场地、风井场地、爆破器材库场地、以及场外公路两侧。工业场地建筑物周围、场区空地、以及道路两侧的绿化以美化环境、降尘为主,并兼顾降噪功能;并建议在场外公路两侧各设置15~20m宽的防护林带,以起到防尘降噪的作用,树(草)种尽量选择适合当地气候条件和环境的耐干旱、防风能力强的草灌乔植物。
  2、环境空气污染防治
  (1)施工期
  临时堆土(渣)、裸露地表采取遮盖措施,控制运输车辆满载程度并尽量采用帆布覆盖,适时对受施工扰动土地采取洒水降尘措施。
  (2)生产期
  采用电锅炉供热采暖;带式输送机走廊尽量密闭,转载点、筛分点和储煤场周围安装洒水防尘设施,储煤场周围设置防风抑尘网;运煤车辆出入口设冲洗设施,配置1台洒水车对进场道路定期洒水,运煤车辆采取苫盖措施。
  3、地表水污染防治
  (1)施工期
  设置施工废水和井下涌水临时沉淀池和循环利用水池,施工废水和井下涌水经沉淀处理后作为施工用水或施工场地防尘洒水。
  施工营地设置旱厕,粪便拟供当地农户做肥料;生活污水采用隔油池进行处理,处理后用吸污车运往炭山岭污水处理厂处理。
  (2)生产期
  矿井水在井底水仓经初步沉淀后用泵抽排引入设在混合平硐口附近的矿井水处理站,矿井水经絮凝沉淀、消毒处理后作为地面生产系统防尘、地面洒水、运煤车辆冲洗、井下防尘洒水和绿化用水,全部综合利用。
  粪便污水拟采用化粪池预处理、食堂含油污水拟采用隔油池预处理,处理后与其它生活污水一起通过管道引入炭山岭生活污水处理厂集中处理。
  4、声环境保护
  (1)施工期
  ①在不影响施工质量的前提下,尽量采用低噪声、低振动的设备与方式进行施工;加强对机械和车辆的维修以使它们保持较低的噪声,车辆运输中尽量避免鸣笛,减轻对居民的影响和干扰。
  ②对有固定基座的设备拟作单独地基处理,以减少地面振动与结构噪声的传递。
  ③应注意合理安排物料、设备运输时间,尽量避免在夜间(22:00~06:00)、午休(12:00~14:00)时段运输,在途经居民点时,应减速慢行、禁止鸣笛。
  (2)生产期
  ①在设备选型时优先选用低噪声设备。
  ②工业场地进行合理分区,各类建筑物按功能分区布置,如工业场地内的职工宿舍和行政办公楼尽量远离高噪声源,减轻对工业场地内部敏感目标的影响。
  ③噪声源采取消声、隔声、减振措施。高噪声设备与基础之间尽可能采用弹性连接;风井轴流式通风机的出风口和空压机进气口安装消声装置;锅炉房的水泵,矿井水处理站的水泵等高噪声设备均考虑布置在隔声间内,并在水泵与进出口管道间安装软橡胶接头,泵体基础设橡胶垫或弹簧减振器,降低管道和基础产生的固体传声;空压机房、机修车间、坑木加工房设置隔声门窗。
  ④圆筒筛分机下的块煤溜槽采用厚钢板制作。
  ⑤对值班人员采取保护性措施。在空压机房设置隔声控制室。
  ⑥注意合理安排产品煤和矸石的运输时间,尽量避免在夜间(22:00~06:00)、午休(12:00~14:00)时段运输,在途经居民点时,应减速慢行、禁止鸣笛。
  5、固体废物污染防治
  (1)施工期
  采取移挖作填措施,多余的少量挖方拟运往废弃的原主井工业场地复垦造地。井巷掘进矸石约430m3作为填方使用,多余部分(13105 m3)拟运往废弃的原主井工业场地填充洼地、并复垦造地恢复植被。建筑垃圾对可回收利用部分进行回收,不能利用部分运往废弃的原主井工业场地处置。施工期生活垃圾定期运往炭山岭镇生活垃圾填埋场集中处置。
  (2)生产期
  手捡矸石拟销售给兰州鑫强建材销售中心用于炼制页岩油,每天清运、不积存。矿井水处理站煤泥采用压滤机脱水后掺入末煤销售。在工业场地设生活垃圾收集设施,并及时运往炭山岭镇生活垃圾填埋场集中处置。  
  四、环境影响评价结论要点
  甘肃天祝塔窝煤业有限公司煤矿机械化改造项目符合甘肃省矿产资源总体规划,符合甘肃省煤矿机械化改造的政策,符合国家自然保护区管理条例;本项目的建成投产有利于促进地区经济发展,充分发挥资源优势,具有良好的经济效益。项目在建设和生产过程中会对当地环境造成一定的不利影响,本评价针对可能产生的不利影响,提出了有针对性的污染防治措施和生态恢复措施,可将工程施工和生产过程中造成的环境污染、水土流失和生态环境影响减小到最低程度。本项目的实施可实现环境效益、社会效益和经济效益的统一。因此,评价认为,建设单位在切实落实本环评报告书中提出的各项污染防治措施和生态恢复措施的前提下,该项目的建设具有环境可行性。   
  五、公众查阅环境影响报告书简本及索取补充信息的方式和期限
  如需要对本项目建设及环境影响情况进行更多的了解,请查阅中煤科工集团武汉设计研究院有限公司编制的《甘肃天祝塔窝煤业有限公司煤矿机械化改造项目环境影响报告书(简本)》,查询地址www.zmwhy.com.cn,查阅日期为2017年10月10日至10月23日,为期10个工作日。  
  六、征求公众意见的范围、主要事项
  (1)征求公众意见的范围
  受项目直接、间接影响以及关注该项目的单位和个人。本项目征求意见的范围主要是针对项目拟建地周边居民以及塔窝村村委、炭山岭镇政府、甘肃祁连山国家级自然保护区古城自然保护站,以及天祝县林业、国土、环保等政府部门,也欢迎其他关心甘肃天祝塔窝煤业有限公司煤矿机械化改造工程建设的群众提出宝贵的意见和建议。
  (2)征求公众意见的主要事项
  ①征求公众对甘肃天祝塔窝煤业有限公司煤矿机械化改造工程的认同程度,包括公众认为本项目的现有环境影响、改扩建将产生的环境影响、以及对采取的环保措施的满意程度。
  ②征求公众对甘肃天祝塔窝煤业有限公司煤矿机械化改造工程应注意解决的主要环境问题的意见、建议和要求。   
  七、征求公众意见的具体形式
  本次征求公众意见的形式主要采用发放公众意见调查表(见附表)的形式。另外可以采用电话、传真、电子邮件、信函等多种方式发表自己对项目的看法。我们建议发表自己意见时提供自己的真实姓名、身份证号码和联系方式等信息,以便我们进行意见反馈。   
  八、公众提出意见的起止时间
  2017年10月10日至10月23日,为期10个工作日。
  九、联系方式
  建设单位名称:甘肃天祝塔窝煤业有限公司
  联系人:弓景民 
  联系电话:15929088000
  E-mail:15929088000@163.com
  通讯地址:甘肃省天祝藏族自治县炭山岭镇
                                    建设单位:甘肃天祝塔窝煤业有限公司
  2017年10月9日